Академия окончательно приобрела узаконенный вид

02.04.2018

-

---

Двухдневное, 29-30 марта, Общее собрание Российской академии
наук не вызвало никакого ажиотажа ни в обществе, ни в научном сообществе, ни в
самой академической среде. По состоянию на 26 марта 2018 года РАН насчитывала
886 академиков и 1114 членов-корреспондентов.

Повестка дня ОС РАН была настолько традиционна, что вполне
могла бы быть предложена и 10-15 лет назад, заменяй только дату: доклад
президента РАН академика Александра Сергеева «О состоянии фундаментальных наук
в Российской Федерации и важнейших научных достижениях, полученных российскими
учеными в 2017 году»; доклад главного ученого секретаря президиума РАН,
академика Николая Долгушкина «О работе президиума РАН в 2017 году»; «О внесении
изменений в устав федерального государственного бюджетного учреждения
“Российская академия наук”»; выборы в состав президиума РАН; «О работах,
удостоенных Российской академией наук золотых медалей имени выдающихся ученых
2017 года»; научные доклады лауреатов Большой золотой медали Российской
академии наук им. М.В. Ломоносова 2017 года; принятие постановлений…

Сразу же заметим, что поправки в Устав РАН были приняты
Общим собранием единогласно. Теперь, по словам председателя Уставной комиссии,
академика Валерия Козлова, эти поправки позволят действовать Академии наук
более гибко. В частности, РАН сможет не только создавать результаты
интеллектуальной деятельности, но и приобретать их и права на них. Кроме того
РАН намеревается включить в число своих функций предоставление недвижимости в
наем. Виды разрешенной деятельности предлагается расширить за счет оказания
гостиничных и транспортных услуг.

И все же, внутренняя интрига в работе высшего органа
академического самоуправления присутствует. Ее создал тот факт, что проходит
Общее собрание накануне административной реформы исполнительной ветви власти в
России. В мае будет объявлена новая структура и состав правительства РФ. В
рамках этой реформы как очень вероятный вариант рассматривается возможность
того, что РАН и Федеральное агентство научных организаций (ФАНО), которое и
осуществляет сегодня все оперативно-хозяйственное и, по факту, зачастую и
научное руководство всеми академическими институтами и организациями, «уйдут»
под Минобрнауки или под новое, специально созданное министерство.

Накануне Общего собрания РАН в интервью «НГ» вице-президент
РАН Алексей Хохлов на вопрос: «Получается, РАН постепенно адаптировалась к
тому, что ее бывшие институты вышли из-под финансового управления Академии
наук?» откровенно ответил: «Я считаю, что это нормально. Ведь реально ученые
делают громадное количество ошибок, когда пытаются разобраться во всех этих
финансово-бюрократических хитросплетениях. Голова ученого должна быть занята
другим».

То есть, другими словами, фактически речь идет о том, что
РАН отказалась от претензий на возвращение в свое лоно бывших академических
институтов. Полноценная руководство ими заменено на некий эвфемизм –
«научно-методическое руководство». Тот же академик Алексей Хохлов подчеркивает:
«Академия наук должна иметь какие-то ресурсы, чтобы влиять на научное
руководство институтами. Эта программа реализуется. В том числе через механизм
проверки выполнения институтами госзаданий. Но это совершенно не означает, что
институты надо ставить под эгиду РАН. Не было такого пункта в программе
нынешнего президента РАН Александра Сергеева».

Соответственно был построен и доклад Александра Сергеева на
Общем собрании РАН. Большой, - огромный! – список достижений ученых РАН: от
медицины до математики. Чуть более скромный, но весьма отчетливый акцент на
успехах во взаимодействии с Минобрнауки и ФАНО. По словам академика Сергеева,
новое руководство РАН поставило в приоритет восстановление конструктивного
диалога с органами государственной власти. Было проведено множество встреч с
президентом страны, в ходе которых обсуждался дальнейший путь российской науки,
юридический статус РАН и законодательное обеспечение деятельности Академии.
Было принято решение внести поправки в 253 ФЗ и разработать новый закон «О
Российской академии наук», устанавливающий новый статус РАН, определяющий ее
функции как «штаба науки» и главной научной организации страны.

Президент РАН отметил, что особенно важным для Академии
стало поручение президента страны руководить стратегией научно-технологического
развития Российской Федерации на ближайшие годы. Особенно важным для Академии
стало поручение президента страны руководить стратегией научно-технологического
развития Российской Федерации на ближайшие годы.

Насколько эффективным (или фиктивным) может быть такое руководство,
можно судить по тем суммам, которые отводятся на финансирование РАН: в этом
году оно составит меньше 4 млрд рублей. Если учесть, что РАН платит средства за
участие России в различных международных организациях, то реально Академия
распоряжается суммой меньше 1,5 млрд рублей. Для сравнения: финансирование ФАНО
в этом году - больше 100 млрд рублей.

Утрируя, но не сильно, можно сделать следующие выводы:

- Академия наук, фактически, превратилась (ее превратили) из
самой большой в мире научно-исследовательской организации в некий корпус
академических экспертов с неясными полномочиями;

- Все более или менее эффективные и живые научные
направления будут сращены тем или иным способом с оборонной наукой;

- Ближайшие основные линии раскола пойдут уже не между РАН и
ФАНО (хотя и между ними «ранка» даже не затянулась пленкой), а между РАН и ее
бывшими институтами, которые все отчетливее становятся лояльнее к ФАНО.

Как сказал в беседе с «НГ» один из участников Общего
собрания РАН, академик из «старой гвардии», «РАН превратили, во что хотели».

Андрей Ваганов, Независимая газета, 29.03

-

Ссылка на источник